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14家民营银行叫停或限制个人异地存款,有银行明年1月全面落地
近日,民营银行个人“异地存款”业务整改工作持续推进。 今日,21世纪经济报道记者多方致电15家区域性民营银行获悉,已有14家机构明确叫停或限制个人“异地存款”相关业务。但存量业务不受即时影响,需按照监管时间表完成处置。 这14家民营银行包括上海华瑞银行、天津金城银行、温州民商银行、重庆富民银行、湖南三湘银行、福建华通银行、威海蓝海银行、北京中关村银行、梅州客商银行、江西裕民银行、江苏苏商银行、安徽新安银行、无锡锡商银行、辽宁振兴银行。 另有一家银行情况特殊:武汉众邦银行因出现严重信用风险,目前被实施接管,汉口银行将依法依规承接众邦银行相关资产、负债、业务和人员。 另外,微众银行、网商银行、新网银行、亿联银行4家全国性线上民营银行不受影响。 “民营银行叫停异地存款是落实监管属地化要求的集中体现。”受访专家告诉记者,“异地存款”业务整改终结了民营银行跨区域高息揽储的旧模式,也将推动民营银行从规模扩张转向属地化稳健经营。 本次整改中,多数银行明确告知记者:已持有一类银行卡的存量客户可正常存续使用。未开立一类账户的客户,需要前往线下网点开立账户。 但线上渠道开户的二类卡用户需要执行“5选3”本地客户判定标准:身份证地址、常住地、主要业务经营地、手机号码归属地、设备定位5项中满足3项。 例如,无锡锡商银行客服告诉记者,通过线上渠道开户的客户(锡望卡二类户)的身份证地址、常住地、主要业务经营地、手机号码归属地、设备定位信息5项中有3项在江苏省内,即认定为本地客户。 “若无法现场办理,我行推出便利化的‘本地化认证’系统,预计10月中旬上线,届时您可补充地址信息完成认证,认证通过后继续享受我行存款产品及服务,存量业务不受影响。”上述客服说。 记者还了解到,监管要求相关银行不得新增异地业务,存量业务必须在2027年底前全部结清。 记者从梅州客商银行了解到,该银行正有序推进展业区域“5选3”本地客户标准落地,2027年1月1日将全面完成落地。 “民营银行开始叫停异地存款业务,这是对2021年互联网存款新规的执行补强,而非政策突变。”南开大学金融学教授田利辉告诉记者。 2021年,原银保监会、人民银行联合印发《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》,要求地方性法人商业银行坚守发展定位,确保通过互联网开展的存款业务,立足于服务已设立机构所在区域的客户。无实体经营网点,业务主要在线上开展,且符合银保监会规定条件的除外。 田利辉认为,本轮整改核心动因有两点:一是维护存款市场公平秩序,高息跨区域揽储扭曲了区域存款定价,挤压本地中小银行正常业务;二是阻断风险跨区域传导,储户遍布全国意味着风险一旦暴露,处置半径与难度将远超属地监管能力边界。 2023年至2024年,国有大行和股份制银行处在存款利率下行通道,但部分区域性中小银行、民营银行和村镇银行,为了吸纳存款、补充流动性,仍维持着相对较高的存款利率,催生了“存款特种兵”热潮。 “此前部分民营银行执行偏‘弹性’,异地客户识别标准模糊,形成了监管套利空间。”田利辉说,“这是把地方法人银行的风险外部性重新收敛到可监管的区域范围内。” 中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏也告诉记者:“这主要是为了堵住跨区域线上揽储的监管套利空间,防止资金跨区域集中与风险错配,民营银行叫停异地存款,不仅是落实监管要求,也是回归服务本地实体经济的具体体现。” 曾经催生“存款特种兵”的异地高息揽储渠道被收紧,市场普遍关注,这是否会削弱民营银行的市场竞争力? 受访专家认为,叫停异地存款业务后,民营银行后续展业或面临短期阵痛,但不应简化为“竞争力下降”。 短期层面,娄飞鹏认为,叫停异地存款后,依赖线上流量揽储的银行,存款扩张空间被压缩,获客、流动性管理难度上升,负债成本也有可能上行,尤其是注册经营地经济体量偏小的银行需要重建本地获客体系,IT和合规成本增加。 “但这一‘竞争力’本身建立在监管套利之上,不可持续。”田利辉说。 从长期看,本轮整改有助于降低民营银行高成本异地负债占比、改善资产负债结构、缓解息差收窄压力,倒逼其精细化负债管理,深耕本地客群与小微业务。 当前,民营银行经营正面临内外多重压力:外部层面,异地放贷、联合助贷业务监管持续收紧;内部层面,民营银行受限于“一行一店”政策,行业物理网点稀缺、大众品牌认知度偏低,存款吸收能力弱于传统银行。 尽管民营银行净息差相对较高,但行业利润也已出现分化。2025年,十多家民营银行合计实现净利润199亿元,微众银行、网商银行两家头部机构合计贡献了全行业超七成的净利润。 但尾部民营银行经营则明显走弱。如2025年福建华通银行营收8.03亿元,同比增长7.08%;净利润2443.61万元,同比下降70.93%。 “(行业)真正的转折在于:政策倒逼经营模式切换,从依赖线上流量揽储的‘全国负债
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